回顾2011：车市中那些值得记忆的事儿
[汽车之家 新闻] 迎接新年来临的同时，似乎我们还没有细品2011年的车市变迁。过去的一年，有太多事情值得我们回首。其中包括与消费者相关的诸多新政出台，以及一些车企的发展。下面就让我们一同来回忆2011年车市的那些事儿。
◆ 政策篇：
● 京城购车需摇号
回顾：2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则。其中以下已在2011年开始实施：
1. 2011 年度小客车总量额度指标为24 万个(月均2万个)，个人占88%。每月26 日实行无偿摇号方式分配车辆指标。
2. 非京户口居民在北京购车需连续5年以上缴纳北京社保和个税的证明；港澳台居民、华侨及外籍人员需1年居住证明。此外，外地牌照交通高峰时段在五环路(含)以内禁止通行。
3. 更新指标无需摇号，直接申请更新指标。
编辑简评：其实说了这么多，最重要的就是现如今在北京不能自由购车。一年过去了，回首限购令让人喜忧参半。喜在限购令的实行进一步缓解了北京市小轿车井喷式增长所带来的交通拥堵；而忧在京城新车交易量降低、打擦边球获得号牌的例子层出不穷。另外，抑制了不少消费者的购车欲望。随着参加摇号的人越发增多，命中率也越来越低。面对这些，“奖池边的人”只能期盼着幸运能早点降临。
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● 小排量汽车购置税优惠取消
回顾：同样是从2011年1月1日起，经国务院批准，对1.6升及以下排量乘用车统一按10%的税率征收车辆购置税。就此为期两年的小排量购置税优惠政策，正式画上了句号。
编辑简评：为鼓励人们购买小排量汽车，从起初09年的对1.6升及以下排量乘用车施行减按5%征收车辆购置税政策，到2010年被缩减到按7.5%的税率征收车辆购置税，再到如今小排量车没有任何购置税方面的政策照顾。其实是国家逐步引导消费者小排量车的一个过程。
从销量数据上看，去年1-11月1.6升及以下乘用车销售893.36万辆，占乘用车总量比重的68.04%。毫无疑问，尽管没有购置税优惠，小排量轿车销售量仍占主导地位。也就是说，恢复小排量车购置税按10%税率征收，并不会对车市场造成太大的影响。
● 节能汽车补贴门槛升高
回顾：随着购置税优惠政策、以旧换新和汽车下乡补贴政策的相继告退，新的节能汽车补贴政策也于2011年10月1日起实施。其中被补贴的新节能车型油耗标准将相应提高。
在三部委联合印发的《关于调整节能汽车推广补贴政策的通知》规定中显示，在纳入补贴范围的节能汽车中，百公里平均油耗将从6.9升降低到6.3升；补贴标准不变，即对消费者购买节能汽车继续给予一次性3000元定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买者。
编辑点评：将节能汽车补贴门槛升高，对于企业而言，需要进一步提升旗下产品的油耗表现，而从第一批新节能车公式名单看，仅有49款车入围的结果，让许多与“节能”失之交臂的企业对车辆加紧改进；对于消费者而言，虽然可选余地有所减少，但能继续享受节能补贴的优惠固然是件好事，只是切记，“节能补贴”与“购车优惠”是不同的，前者是消费者购买节能车应得的补助，而不是厂商或经销商给出的让利优惠。
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● 公务车改革
回顾：今年初，《党政机关公务用车配备使用管理办法》正式出台。其中规定，一般公务用车（办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆）采购标准下调至1.8升排量、18万元以内。有媒体称，这是“史上最严格”的新一轮公务车改革。
2011年11月18日，国家相关部门又制定了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。其中明确指出，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8L，价格不超过18万元，通信用车发动机排气量不超过1.6L，价格不超过12万元;纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补贴后价格不超过18万元。
紧接着，11月21日，国务院法制办公布《机关事务管理条例(征求意见稿)》并公开征求社会各界意见，管理条例规定“县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革”。
编辑点评：首先需要肯定的是，去年国家一系列政策的出台，对于“公务车改革”起到了积极推动作用。但在全国范围内如何确保有效的执行，还有待观察。希望今后的路面上能少一些悬挂“W12”在路面横冲直撞的特殊车辆。公车并非有至高无上的特权，而是更应起到模范作用。
● 醉驾入刑
回顾：2011年5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案（八）》正式实施，其中将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为定为犯罪，规定：“在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”
对于酒后驾车者，将暂扣驾驶证六个月，并处一千元以上二千元以下罚款。再次饮酒驾驶机动车的，将处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证的规定。
此外，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，增加吊销机动车驾驶证，且针对该行为应依法追究刑事责任，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
编辑简评：“醉驾入刑”已实施半年之多，据统计，2011年5月1日至12月30日，全国公安机关共查处酒后驾驶23.8万起，较2010年同期下降45%。其中，醉酒驾驶3.8万起，较2010年同期下降45.3%，北京、上海、浙江、湖北等地下降幅度均超过50%。由此看来，公民守法意识明显增强，更多人懂得了醉驾的严重性。不过，“醉驾入刑，重在执行”，如何能将执行力渗透到中国各个地区，是国家相关部门值得深思的问题。
『高晓松拍拒绝酒驾公益宣传片场景』
“酒不会犯错，但人会。有时你的一念之差只需0.1秒，但要复出更多的时光跟代价，醒悟酒驾从你我做起。”这是高晓松刑满释放后拍摄的公益广告中的一句话，用它来告诫人们是再合适不过了。
㊣● 汽车“三包”仍在征询意见
回顾：2011年10月26日，国家质检总局举行了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》（即我们俗称的汽车“三包”）立法听证会。质检总局表示：听证会对立法提供了可贵的建议和意见，将认真听取各方意见并对三包法案加以完善，但法案出台仍无具体时间表。
自2001年起，中国“汽车三包”的计划就开始进行，到了2005年1月10日，相关部门首次推出的汽车“三包”草案公示。不过，时隔七年，至今仍无定数。
中汽协指出目前推出汽车三包的时机尚不成熟，原因是配套体系不健全，会加重消费者负担，应该明确规定消费者和鉴定机构的义务和责任。
编者简评：“汽车三包”多年悬而不发，使得消费者对此规定出台似乎信心疲软，对它的可操作性也持质疑态度。三包制度确实存在许多需要解决的问题，比如第三方鉴定机构的建立，以及次品举证等。但消费者更关注的是结果，并非是一次次的纸上谈兵。
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● 校车安全法规出台刻不容缓
回顾：“20死44伤”，2011年11月16日甘肃省发生的幼儿园校车重大交通事故再次让社会关注校车安全问题。12月11日国务院法制办公布《校车安全条例(征求意见稿)》，面向社会各界征求意见。其中表明，校车将享受到多项道路特权，从而为学生上学保驾护航。另外，意见稿内对校车规格、谁来监管、上岗司机需要的资质等也做出一一说明，可谓非常详实。
编辑简评：安全意识为何不能提前萌生呢？仅是“制度”出台并非是最终目的，人们更需要的是加强安全意识，以及责任感。鲜血一次次拷问着校车制度何时出台。我们等待国家相关部门给出的最终答案。
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● 车船税按排量征收
回顾：2011年11月23日，在召开的国务院第182次常务会议上，新车船税草案正式被通过，并宣布将会在2012年1月1日起实施《中华人民共和国车船税法实施条例》。新车船税将按照排气量划分为7个梯度，其中乘用车年基准税额从1.0升以下的为60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元。值得关注的是，4.0L以上排量的最高税额与1.0L的最低税额相差幅度达到90倍之多。
编辑简评：相比老车船税中乘用车按照载客数量划分大型至小型客车的征收方式，新车船税法级别划分更为细化，且从另一个层面在鼓励未来市场中小排量车型以及新能源汽车的发展。但新车船税对于国内汽车销量局面不会有明显影响，而至于小排量车型是否全部等于节能减排，对此，编辑还持保留意见。
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● “双反”实施 为期两年
回顾：国家商务部于2011年12月14日宣布，自2011年12月15日起，经营者在进口原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税和反补贴税,实施期限2年。
据商务部统计，通用、克莱斯勒等产品近年来占中国国内市场份额持续增加。尤其在“双反”调查期末的2009年1至9月，被调查产品所占市场份额大幅增加，同时价格下跌，压低国内同类产品价格，影响国内产业的盈利能力。
征收“双反”税后，购买被征税的汽车的价格必然升高，并且涉及的企业的在华销售业绩也将因此受到影响。专家表示，中国对美部分进口汽车实施“反倾销、反补贴”的措施，符合世贸规则，不是一种保护主义。
编辑简评：对于国内消费者来说，受直接影响就是，如果购买被“双反”的进口车，那么将花更多金钱；对于企业而言，则是几家欢喜几家愁。被涉及“双反”的企业无疑将想办法应对，而此举将会为其他汽车制造企业在中国的竞争创造空间。
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◆ 企业篇：
● 震动后的日系车企
回顾：北京时间2011年3月11日13时46分日本发生了里氏9.0级大地震，灾难造成了重大人员伤亡与财产损失，同时也重创了日本汽车产业。此次特大地震直接导致日本丰田、本田、日产、斯巴鲁、铃木等汽车厂商短时间停产，并且有些厂家由于零部件无法供应到国内，因此，对国内的日系合资企业也或多或少造成了影响。
『2011年东京车展丰田展台以重生为主题』
编者简评：一场突如其来的灾难让日本汽车产业遭到重创，从而也改变了全球汽车格局。丰田全球第一的桂冠被大众拥有，欧美、韩系车企也趁机抢走了更多市场份额。当然，日系车企并不会坐以待毙，在2011年的东京车展中，多家日系企业带头打出“重生”的口号，由此看来，日系车将全力做出反击，而能否快速恢复元气，还需要等待机遇并创造机遇。
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● 谈“锦湖”色变
回顾：相信，现在提到锦湖轮胎，在更多的国内消费者脑海中仍第一反应是“召回”两字。在2011年的“央视315”晚会中，锦湖轮胎天津工厂为降低成本，在生产过程中产生的半成本轮胎废料会被制成返炼胶，并掺入新料中再次使用的做法被曝光。
『李汉燮向中国消费者道歉的一幕』
2011年3月21日，锦湖轮胎（中国）董事长李汉燮正式向中国消费者道歉，并表示会在最短时间内确定该公司的不合格产品范围后进行召回。随后，锦湖轮胎向国家质检总局递交了召回报告，从2011年4月15日起对部分生产批次的轮胎予以召回。
编辑简评：目前，锦湖轮胎召回虽已告一段落，但锦湖公司的名誉在国内消费者心中已大打折扣。轮胎质量的好坏，关系到人的生命安全。通过“锦湖质量门”事件，人们进一步懂得对于汽车配件的维权，并且更加重视轮胎的质量。李汉燮对中国消费者鞠躬的那一刻让我们想到了几年前的丰田章男。愿这些偷工减料的事情别再出现，尤其是在中国市场。
● 萨博的如意郎君究竟是谁？
回顾：自沃尔沃被吉利成功收购后，海外品牌萨博也想找个中国东家，但是似乎不太顺利。萨博每一段与中国企业的情缘，只能用暧昧来形容，但最终仍以“可惜不是你”结束。
在起初萨博与华泰的闪婚闪离后，这个频临破产的海外企业又与庞大、青年集团接洽，并签署了就收购事宜签署谅解备忘录，此时外界都以为三者将走在一起。不料，2011年12月19日，由于通用汽车方面的阻力，萨博最终被迫向当地法院提交破产申请并获得批准。至此，萨博与中方合作也没有了下文。
编辑简评：世爵求财、萨博求生存、中方求技术，本来是愿打愿挨的买卖，但最终由于种种原因，萨博仍以破产而告终。不过，事虽已至此，但游戏仍未结束，据最新消息称，青年汽车仍对萨博的技术恋恋不舍，且北汽、上汽、东风等也对它有浓厚的兴趣。究竟谁才是萨博的如意郎君？不妨拭目以待。
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● 合资自主品牌表演模仿秀
回顾：2011年，是合资自主车型爆发的一年。广汽本田的理念S1和上汽通用五菱的宝骏630已经上市，而东风日产的启辰D50也展现在世人面前，当然还有东风本田的思铭等等。可以说，合资自主品牌已做好准备，这些产品不仅将填补对应合资企业旗下车型细分市场的空缺，还将用“洋枪洋炮”对抗，本土自主品牌。
『理念S1』
说合资自主车型拥有洋枪洋炮，是因为，它们依靠合资企业的背景，可以获得更多合资车型的成熟技术。不过，有些合资自主产品连外形也与东家的合资车型很是相似，这不免让人觉得有些模仿秀的成分。当然，在此，我们不能用“山寨”来形容这些合资自主车型，因为它们的外形设计灵感是来源于“自家兄弟”。但外形的高度相似，也绝对不能称之为“家族特征”，因为，合资自主品牌拥有相对独立的品牌属性。
编辑简评：一款合资品牌车型退下舞台后，基因被注入在对应合资自主车型中。这不是一种血缘传承，而是一种回收行为。希望更多的合资自主品牌能够信守当初的诺言，为旗下产品增添更多原创色彩，因为这样才是“合资的自主品牌”。
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结语：回顾2011年车市中的那些事儿，有一些是令人欣喜的；有一些则不免让人心酸的；有一些是已经完成，并初见成效的；有一些则尚未完成，仍有待完善；让我们记住这些事后，再向前看。望2012年车市充满阳光。（文/汽车之家 齐天翔）
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