三、汽车再下乡，将会惠及哪些细分市场？
3.1. 轿车、MPV、SUV等乘用车市场
汽车再下乡将会成为农村用户需求再次升级的契机，因此整个乘用车市场都将直接或间接的受益。《方案》中提到：“有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。”上一轮的购置税减半政策使得乘用车市场小排量车型异常多样化，不仅仅是轿车，MPV、SUV也积极推出小排量车型。1.6升及以下排量已经是当前小型、紧凑型，甚至中型车辆的主流排量水平，为此次“汽车下乡”政策的实施提供了丰富的车型选择，可以满足农村用户全面的需求升级。
从另外一个方面看，此次《方案》的出台，如果是为了避免在经济转型、市场过渡期间产生断层，导致大量产能闲置，那就必然会惠及整个汽车行业，也必然惠及除微客外的其他轿车、MPV、SUV等乘用车型。
3.2. 皮卡市场
《方案》中提及的3.5吨及以下货车的定义覆盖了皮卡产品，并且明确指出要“稳步推进放宽皮卡车进城限制范围”。因此，随着对皮卡车进城限制范围的放开，取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证政策的实施，以及未来将部分皮卡划归乘用车范畴，皮卡将会成为当前微客、部分客货两用的SUV、MPV等车辆的最佳替代车型。当然此次《方案》对于皮卡的利好仍然有限，皮卡市场的进一步发展还有待于全面放开对皮卡进城的限制，以及产品乘用化的定义。
3.3. 新能源汽车市场
新能源汽车也是《方案》中涉及的对象。从不同级别城市用户对新能源汽车的接受度看，四、五、六线城市才是新能源汽车的潜力市场。一线城市对燃油车普遍限购，但同时却对新能源汽车接受度最低，不限购的四五六线城市反而对新能源汽车接受度高，造成这个与直觉相反结果的原因主要有以下几点：
低级别城市用户通勤里程短：相对而言，低级别城市的用户通勤里程短、拥堵状况也相对较少，里程焦虑相对更弱，因此对新能源汽车的接受度更高。
低级别城市停车条件较好：低级别城市，用户的停车条件更好。尤其是乡村，用户拥有可供停车的院子的比例更高，充电条件便利。同时在通勤里程不长的情况下，新能源汽车更容易满足其日常代步需求。
老年代步车用户是潜在市场：在低级别城市，电动老年代步车用户是新能源汽车的潜在市场。随着未来《四轮低速电动车技术条件》的推出，混乱无序的老年代步车市场将会得到彻底的规范和整治。《四轮低速电动车技术条件》从外廓尺寸、整备质量、动力性能、最高车速、安全性能、可靠性能、灯光标识、通行权限等进行了全面的规范，这必然会提高老年代步车用户的购买和使用成本；而将老年代步车规范为四轮低速电动车、纳入机动车范畴进行管理，甚至极有可能要求驾驶者获取驾驶执照，将进一步提高购置和使用的成本。未来的低速电动车将不具备价格便宜准入门槛低的相对优势，入门级的新能源汽车将具有竞争力，对于转化一部分老年代步车用户提供了有利条件。从数据上看，老年代步车市场发达的山东省对新能源汽车的接受度高，也说明了这一问题。
燃油车限购对新能源汽车的推广效果有限：目前全国有八个燃油汽车限购城市，但对于燃油汽车的限制，并不能完全引导用户将对车辆的需求转向新能源汽车。从全国各城市用户对新能源汽车的接受度看，燃油汽车限购城市用户对新能源汽车的接受度仅处于平均水平。而地理位置最靠北、道路拥堵、通勤里程长，且仅将纯电动汽车纳入新能源范畴的北京市，用户对新能源汽车的接受度反而全国垫底。可见燃油汽车限购城市虽然能为新能源汽车提供一定的市场，但容量有限，生产新能源汽车的企业需要更广阔的天地来实现大有作为的目标。在燃油车非限购城市——通常是低级别城市甚至是农村，用户对新能源汽车的需求才是真正的需求。尤其是在2020年新能源汽车补贴完全退坡后，用户真正的需求才是市场的潜力所在。
四、汽车再下乡，将会带来怎样的影响？
4.1. 缓冲汽车市场的颓势
与2009年的汽车下乡不同，如今的宏观环境和经济形势更加复杂，汽车行业也处于震荡回调阶段、市场潜力短期内回落。因此如果再次启动汽车下乡政策，并不会带来和上一次一样规模的销量增长，但是可以在一定程度上保证在经济转型、市场过渡期间汽车行业的平稳发展，避免因为销量的大起大落为企业带来致命的打击，为企业的生存争取机会。
4.2. 提前释放低级别市场需求
以补贴方式为主的刺激政策并不能创造需求，而只能将未来的潜在需求提前释放。十年前的汽车下乡一方面激发了农村市场对于汽车的需求，但同时也将本可能缓慢释放的微客需求提前释放，于是微客市场在经历了四年销售量高峰后迅速萎缩，用户的后续需求很快转移到其他的级别市场上。由于当前汽车在农村市场已经实现了一定程度的普及，如果再出台类似“汽车下乡”的政策，将会推动农村市场从低级别市场逐渐向高级别市场进行消费升级，短期内可能带来一定的销量回潮，但政策退出之后，将会加速价格敏感的低级别市场的萎缩。
4.3. 提高市场集中度
2009年汽车下乡政策推出的时期处于中国汽车市场的高速增长阶段、需求旺盛，因此惠及了大多数中国品牌车企。但当前的形式不同，由于车市短期内将呈现存量博弈的态势，并且农村用户对车辆的要求也越来越高，因此此时推出汽车下乡政策对车企而言既是机遇也是挑战，优势企业将有机会迅速拉开差距，而竞争力较差的企业将会加速衰败甚至消亡。因此车企不但需要制定更冷静的短期应对措施，把握眼前的政策红利、安全过冬，同时也要做好长远的规划，制定后续产品迭代的路线、把握节奏，应对未来3-5年新换购周期的市场与用户需求变化。
长期看，中国汽车市场远没有达到饱和的程度，市场潜力仍然巨大，在度过短暂的寒冬之后，将迎来更大的发展。如何生存下去、迎接未来的全新局面，值得思考。（文/汽车之家大数据分析师 刘雪杉）
