近期新能源车政策类汇总

    [汽车之家 新闻]  近段时间，国家对于新能源车的扶持政策日益增多，无论购车前的单独摇号、购车时的补贴、免车船税，还是购车后的“不限行”，种种利好政策覆盖了从买车到用车的各个环节。然而，作为车辆本身和配套设施以外的重要一环，国家政策往往最能影响消费者对新能源车的购买意愿，那么在本篇文章中，我们为大家梳理了近段时间已实施或将要实施的新能源车政策，希望能够为新能源车主或对新能源车感兴趣的您带来一定的参考。

● 国家财政部：《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》
关键词：新能源车免征车船税

    目前，现行的新能源车车船税优惠政策发布于2012年。5月7日，我们在国财政部网站上获得了新版《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，在本次公布的新版《通知》中表明，纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。同时，对插电式（含增程式）混合动力乘用车免征车船税。此外，相比2012版《通知》，本次发布的新政取消了对插电式（含增程式）混合动力乘用车最大电功率比大于30%的要求，并新增了对续航里程方面的要求，其中在纯电动情况下综合（工况法）续航里程应不少于50公里、等速（等速法）续航里程应不少于70公里。

    编辑点评：从财政部发布的新版《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》来看，对于纯电动乘用车和燃料电池车乘用车方面的政策没有变化，其依然不在征收车船税的范围。而对于插电式（含增程式）混合动力乘用车，取消最大电功率比大于30%的要求则无异于放宽了对插电式（含增程式）混动动力乘用车电动部分的技术要求，而新增的对纯电动情况下续航里程方面的规定，也意味着更加细化了对插电式（含增程式）混合动力乘用车实际使用指标的要求。

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● 北京：《关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》
关键词：北京纯电动小客车不限行

    在今年的4月2日晚，北京市政府发布了《关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》，通告称为鼓励市民使用纯电动车，纯电动车（以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车）将不受尾号限行影响，具体执行时间由交管部门公布。

    在一个多月后，这项政策终于落地，5月18日北京市交管局发布通告，自2015年6月1日至2016年4月10日，北京市核发号牌的纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制。此外，由于2014年9月1日前登记的纯电动小客车核发的机动车行驶证无法区分是否为纯电动小客车，需要换领行驶证。（点击查看北京电动车换行驶证流程）

    编辑点评：对于北京市纯电动车“不限行”政策的出台，可谓真正刺到了北京电动车用户以及广大准电动车用户们的神经，而这也意味着每月令普通车辆用户不爽的那几天将暂时离开电动车用户。从相关媒体的报道来看，该政策出台后，北京市的新能源车市场也出现了车辆供不应求的状态，仿佛新能源车市场被注入了一针强力兴奋剂。此外，业内人士也普遍认为，该政策将对新能源车市场带来积极的影响。

    不过也有部分非新能源车用户表示，电动车虽然解决了一定的空气污染问题，但“不限行”所增加的上路车数量对于缓解道路的拥堵并不会带来积极的效果。由此来看，各方的表述都存在一定的合理性，但一项新的政策终要经过实践过程的检验，对于该政策实施后的更多动向，我们将保持关注。

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● 北京：《电动汽车充电服务收费有关问题的通知》
关键词：北京市允许公共充电设备运营商对纯电动小客车收取充电服务费

    相比刚刚介绍的“不限行”政策，接下来要说的新政或将使新能源车用户感到心塞。5月7日，北京市发改委发布《关于本市电动汽车充电服务收费有关问题的通知》，通知指出，从2015年6月1日起，提供电动汽车充电服务的充电设施经营单位可在收取电费的同时，额外收取充电服务费。充电服务费按充电电量收取，每千瓦时收费上限标准为当日北京市92号汽油每升最高零售价的15%。通过以当日92号汽油每升的零售价为例计算，电动车用户每度电的充电服务费支出不会超过0.969元。

    此外，通过梳理可以发现，国内目前已有包括北京在内的11个省市公布了充电服务费收费标准，其中包括扬州、河北、江西、惠州、佛山、济南、南京、合肥、青岛和南昌。而在充电服务费标准方面，江西的收费标准为2.36元/千瓦时（含电费），目前属于收费标准最高的地区。

    编辑点评：相比北京市对纯电动车“不限行”的利好政策，6月1日开始收取的充电服务费我想是大部分电动车用户不想听到的。在收取服务费后，相比此前只需花费的电费，整体支出增加了一倍还要多，一时间很难令人接受，同时，使用成本的增加也无疑会降低部分电动车潜在用户的购买热情。

    不过作为新能源车使用中的重要一环，本次北京市发改委发布的充电服务费标准表明，将允许公共充电设备运营商收取充电服务费，而在公共充电服务市场引入更多社会资本进入的大环境下，各大充电服务运营商在提供优质服务的同时存在一定的盈利也无可厚非，该政策也将使公共充电领域引入一种良性发展的模式。

    此外我们获悉，在该政策出台前，部分公共充电设备运营商就已开始收取充电服务费，但收费标准各不相同，而该政策的正式实行也将进一步规范市场定价。从长远来看，具有明确盈利模式的公共充电领域，对于提升公共充电服务水平以及提供具有差异化的服务等方面具有很强的推进作用，而该政策也不失为对广大电动车用户利好的一面。

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● 天津：特斯拉车主可免费申领新能源车牌照
关键词：不限购、直接上新能源号牌

    天津市于2013年实施机动车限购政策，全市实行小客车增量配额指标管理，并对申请车牌采用摇号加拍卖的模式。近日，特斯拉官方宣布，特斯拉车主可在天津直接申领新能源车号牌，而天津也是继上海、广州、深圳和杭州之后，第五个对特斯拉开放新能源车牌照的城市。此外我们获悉，国内其他城市对特斯拉车型有着更多的优惠政策，诸如西安市允许特斯拉在公交专用道行驶、不受限行措施限制、在公共停车场免费停放两小时等。

『配图为特斯拉 MODEL S』

    根据天津市近一年的车牌竞价结果显示，其小客车车牌价格在20000元左右。而在新能源车的政策支持上，天津市对新能源车采取不限购、直接上牌等鼓励措施，本次特斯拉车型的加入，可使购买该车的用户直接省去20000元的车牌竞价费。

    编辑点评：对于进口的新能源车型，国内的很多新能源车鼓励政策始终不能对其一视同仁，而从目前国内部分城市的地方性政策来看，对单一品牌进口新能源车型的政策也在逐渐放开。此外，从目前上海市的经验来看，除特斯拉以外的其他品牌进口新能源车也将有望享受相同的待遇，而未来全国性政策对进口新能源车是否会产生变化，我们将持续关注。

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● 上海临港：《绿色交通示范区规划实施方案》（2015-2020）
关键词：2020年，非新能源车禁止入内

    目前，国内部分城市纷纷推出了适合本地区发展的新能源车推广计划，而近日我们从上海市临港地区开发建设管理委员会官网获悉，按照临港地区编制的《绿色交通示范区规划实施方案》（2015-2020），至2017年，临港主城区实现公共交通零排放，环湖三路以内实现交通低排放；至2020年，公共交通零排放的范围扩大至全临港地区，主城区实现交通零排放，而这也意味着到2020年，非新能源车将禁止进入临港主城区。

『配图为荣威E50』

    此外，在该规划实施方案出台的同时，上海首个面向游客的新能源车分时租赁系统也在临港投入使用。目前投入运营的新能源租赁车为30辆荣威E50纯电动汽车，租车费用在30元/小时，并可无缝对接地铁16号线。到今年底，分时租赁电动车将增加至50辆，分时租赁点增加至5个。

    编辑点评：作为上海市重点发展的六大功能区之一，本次临港地区编制的绿色交通规划实施方案也体现出了地方政府对于改善环境、推广新能源车的决心，从目前全国范围内的区域性规划来看，并没有哪个地区提出对非新能源车的使用限制，而临港也开创了新能源车政策规划方面的先河。不过，对于临港本地的普通汽车用户而言，该政策的出台也并未出台配套的置换购买新能源车的优惠政策，未来对于临港地区的新能源车发展情况，我们也将保持关注。

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● 福建厦门：《厦门市新能源汽车推广应用财政补贴办法》
关键词：与国家补贴相同

    得益于当前的鼓励政策，购买新能源车会得到“国家+地方”给予的双层补贴。5月4日，厦门市经信局和财政局联合出台了购买新能源车的地方补贴标准，即《厦门市新能源汽车推广应用财政补贴办法》。该办法指出，厦门市新能源汽车购车补贴按国家同期补贴标准1：1的比例确定补贴标准，国家和地方补贴总额不得超过汽车销售价格的80%，享受地方财政补贴的新能源汽车所有权3年内不得向市外用户转移。具体补贴情况请见下表：

    此外，在其他优惠政策方面，厦门市对充电设施投资建设单位新建的公共充电设施，市财政按充电设备投资额的20%给予补贴。对新建的公交专用充电设施，按充电设备投资额的40%给予补贴。

    编辑点评：目前，国内已有十余个城市出台了地方新能源汽车财政补贴办法，从厦门市的地方补贴标准来看，其与国家补贴标准保持了相同的比例，而这与目前已出台了地方补贴标准的大部分城市保持了相同的水平。此外我们发现，厦门市对于公共充电设施的建设单位也将给予一定的财政补贴，这将对本地充电设备运营商产生激励，而更多公共充电设施的出现对于普通电动车用户来讲也将更加方便。

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● 辽宁朝阳：《朝阳市新能源低速四轮电动车管理办法(试行)》
关键词：可申领专属号牌、合法上路

    虽然同属新能源车型，但低速电动车由于续航里程和最高时速等技术条件的限制，以及国家对于其生产、销售以及行驶等均为出台明确的规定，使得这类车型往往处于新能源车发展的灰色地带。不过在近日，辽宁省朝阳市继福建、山西大同后，发布了《朝阳市新能源低速四轮电动车管理办法(试行)》，对低速四轮电动车的技术要求、购买及使用等方面进行了明确的规定。

    在技术标准方面，该试行办法规定，车辆的车身尺寸长宽高不得超过4600mm/1800mm/1700mm，最高时速不超过60km/h，满电满载情况下的续航里程不少于60km，此外，车辆的驱动电源应为锂离子电池组、氢燃料电池组等。

    在购买使用方面，低速四轮电动车的牌照和行驶证样式由朝阳市公安局交通管理部门参照国家标准样式制作，牌照底色可为绿色，加“电”字样。电动汽车的驾驶人应取得C3(含C3)以上驾驶证，电动汽车销售部门要对电动汽车驾驶人免费进行不少于7小时的场地驾驶培训。此外，电动车允许在朝阳市一级及以下公路机动车道内行使。电动汽车行驶时走机动车道，遇快、慢行线分道时走慢行线，无快、慢行线分道时靠右侧行驶。

    编辑点评：由于售价便宜、使用便捷，低速电动车在国内的三、四线城市有着庞大的用户群体。而目前国家层面对于这类车型在政策及监管方面仍属空白，不过在诸如辽宁朝阳等省市出台的地方性低速电动车政策，明确了低速电动车的技术条件、使用范围并核发了专用牌照。希望这些地方政策的出台能够形成以点带面的效果，并呼吁国家层面能够出台相关政策法规，使目前轮象丛生的低速电动车市场有法可依、有规可循。

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● 江苏扬州：《关于明确新能源汽车停放费标准的通知》
关键词：停车一小时内免费

    此前我们曾报道了山西省太原市对新能源汽车减免停车费的政策。近日，江苏省扬州市物价局也发布了《关于明确新能源汽车停放费标准的通知》，其中指出，扬州市区实行政府定价、政府指导价的停车场对新能源汽车1小时内免收停放费，1小时后按同车型现行停放费标准的50%收取。

    编辑点评：该政策的出台将使扬州市本地的新能源车用户用车成本有所降低，同时对于扬州的新能源车市场也是一大利好消息。

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■ 全文总结：

    通过对近期新能源车政策的汇总来看，目前无论从国家还是地方层面，针对新能源车出台的各项新政对于广大用户而言依然是利好的，同时对发展尚未成熟的新能源车产业及市场来讲也将产生积极的推动作用。正如文章开头所讲，国家（地方）政策是影响消费者购买新能源车的重要因素之一，而超越普通汽油车的政策鼓励也成为了其一大竞争优势。

    诚然，国家及地方虽然推出了促进新能源车领域发展的众多优惠政策，但也不难发现其中存在着一些监管、法规方面的政策缺失。只有鼓励与监管双管齐下，才能获得一个健康的发展态势，未来有关新能源车的更多政策动向，我们也将持续关注。（文/汽车之家 高帅鹏）

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