解读：2014年汽车新政策

    [汽车之家 资讯]  我们回顾过去，也展望未来，但更应该关注当下。迈进了2014年，有哪些与车相关的新政策会直接影响到有车或即将购车的朋友，无疑值得我们密切关注。现在，若您脑海中还没有个大体概念，那么可以在下文中进行了解，或许其中的某些政策就与您相关。

● 北京购车摇号新规

有何调整？

    1.从2014年-2017年，北京市购车年度配置指标总量由24万个减少到15万（包括个人、单位）个。在指标结构构成上增加示范应用新能源小客车指标类别并逐年增加所占比例，按2万、3万、6万、6万的渐进式发展。设立单独的摇号池配置示范应用新能源小客车指标。个人申请条件与申请普通指标的条件一致。若申请数量少于当期示范应用新能源小客车指标配额，直接配置。

    2.累计参加摇号24次（含）以内未中签的，中签率为当期基准中签率；累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的2倍；累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的3倍，以此类推。

    3.持有有效残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证（C5）的申请人，中签率将比普通申请人高出一个阶梯，首次申请摇号中签率即自动升为当期基准中签率的2倍。

    4.从2014年起，个人和单位的普通指标、示范应用新能源指标配置周期统一为每两月一次，逢双数月26日组织摇号。指标申请和审核的时间不变，仍为每月8日前接受申请、25日公布审核结果。

影响：中签几率更低/两月摇一次

    在摇号新政下，想在北京买车的朋友需要知道的是，从2014年起，购车指标减少，同时，还增加了新能源购车指标。也就是说，如果不买新能源车型，那么中签几率会更低。不过面对久摇不中者及残疾人士，相关部门会调高中签几率。

    此外，从2014年起，个人和单位的普通指标、示范应用新能源指标配置周期从之前的每月一次改为每两月一次。

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● 北京规定外埠车辆限行政策

对于外埠车辆的限制是什么？

    在2013年，北京市政府发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，其中显示自2014年起，凡进入六环路内(不含)的外埠车辆必须办理进京证，办理长期进京证车辆必须达到第三阶段及以上排放标准，外埠车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇。

影响：违规罚款/扣分

    对于驾驶外埠车辆进京的朋友来说，需要办理进京证，但据我们了解，目前北京市仍只能办理临时进京证，有效期7天。也很就是说新政策中提到的可以办理长期进京证，现在还没有落地执行。而目前已经执行的是，小客车在工作日：早7:00－9:00，晚17:00－20:00时间内不能进五环路(含)以内道路行驶，若违规将被处罚100元并扣罚3分。

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● 上海车牌新政

有何变化？

    在2014年，上海市实施了一系列新政策来控制汽车保有量过快增长，并减少投机炒作行为。根据新政策，2014年，上海市机动车额度的投放总量保持在10万张左右(含个人和单位，其中，单位机动车额度投放量占年度投放总量10%以内)， 每月额度投放量保持基本均等。其中，春节、五一、十一假期前的投放量为9000辆/月(含个人和单位)，其余月份的投放量为8000辆/月(含个人和单位)。

    另外，2014年，上海市机动车额度拍卖将试行年度统一“警示价”措施，即全年每月设置同一 “警示价”，“警示价”选择2013年的最低“警示价”72600元。竞买人首次出价阶段出价高于“警示价”，系统将不予接受。第二阶段价格修改仍按现行方法操作。此外，还将现行的私人、私企机动车额度拍卖同场举行改为个人、单位分场举行。

影响：2014年沪牌或将在7万元上下

    上海市较2013年减少了1万张机动车额度的投放，这在一定程度上限制了消费者的购车需求。而设置警示价格，则可遏制投标拍卖价格过快过高非理性上涨，且在一定程度上减少投机炒作行为。业内人士预测，2014年沪牌将持续在7万元上下徘徊。整体来看，上海市政府将年度发牌量情况和年度统一警示价措施同时公布，也是便于竞买人按需自由选择拍卖时间、理性出价，引导公众对机动车额度投标拍卖的预期。

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● 上海二手车过户新政

有何调整？

    为抑制二手车市场黄牛“炒牌”，2013年4月上海相关部门规定，二手车办理带额度过户转让手续后一年(含)内，不得再次办理交易过户、转籍(迁出本市)、退牌等二手车业务，以及“新牌上新车”政策。而这虽然能打压黄牛，但由于不少车商拒收带牌交易车辆，也导致2013年下半年二手车交易明显受挫。

    对此，相关部门也作出调整，自2014年1月1日起，二手车办理带额度(即带牌)过户转让手续后半年内，不得办理退牌、转籍等二手车业务(生效判决、裁定以及婚姻、继承等特殊原因除外)，即二手车带牌过户后半年内不得车牌分离。

影响：二手车更好卖/提升成交量

    新政实施后，可以提升二手车成交量，且半年内二手车过户仍不能车牌分离，加之警示价的存在，炒牌现象也不会快速抬头。另值得注意的是，原“新增机动车额度首次启用后三年内不得带牌过户转让”、“二手车存量额度转让价格不得超过最近一次机 动车额度拍卖成交均价”等措施继续执行。

● 天津汽车限购

限购措施是什么？

    为缓解交通拥堵状况，改善空气环境质量，实现机动车保有量的合理有序增长，天津市政府决定，自2013年12月16日零时起在全市实行小客车总量调控管理。方式包括增量指标须通过摇号或竞价方式取得。2014年1月16日，天津市小客车摇号竞价指标申请正式开始受理，这次将提供9000多个小客车增量指标。

    1.按照相关规定，这次以摇号方式配置新能源车、配置普通车，以竞价方式配置普通车的比例是1：5：4，也就是在这9000多个指标中将提供约900个节能车摇号指标、4500个普通小客车摇号指标还有3600个竞价指标。

    2.申请方式包括网上申请和窗口申请两种，网上申请时间从1月16日起，申请人可以登录天津市小客车调控管理信息系统。首次摇号的时间是2月26日，首次竞价的时间是2月25日。摇号和竞价结束以后，单位和个人可以通过网站或者拨打12580来查询摇号和竞价结果。

影响：六个月不使用指标两年内不得再申请

    申请人取得的指标有效期是6个月且不能转让，逾期没有使用的视为放弃指标。如果六个月内没有使用，两年内不得再次申请。此外，按照规定凡是单位和个人购买新能源汽车的可以直接申请指标上牌照，无需竞价或摇号。

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● 天津限行措施

限行在哪儿？

    1.自2014年3月1日起，工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和16时至19时，禁止外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路通行。

    2.自2014年3月1日起，每日7时至19时，禁止货运机动车在外环线上通行。

    3.自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定节假日除外)每日7时到19时，本市及外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路，实施按车牌尾号区域限行交通管理措施。

    4.根据上述第三条规定，按车牌尾号工作日(法定节假日除外)区域限行的机动车车牌尾号分为5组，定期轮换限行日，分别为：

    （1）自2014年3月1日至2014年4月12日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号(含临时号牌，机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理，下同)分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0；

    （2）自2014年4月13日至2014年7月12日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为5和0、1和6、2和7、3和8、4和9；

    （3）自2014年7月13日至2014年10月11日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为4和9、5和0、1和6、2和7、3和8；

    （4）自2014年10月12日到至2015年1月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为3和8、4和9、5和0、1和6、2和7；

    5.公安交管部门为拥有同组和相同限制尾号的单位和个人、家庭机动车变更号牌，并对持有自动挡准驾车型且左下肢残疾的驾驶人发放专用通行证。主要包括以下情形：

    （1）个人名下有2辆(含)以上机动车，且车牌尾号均为同组或相同限制尾号的；

    （2）属夫妻双方名下各有1辆或多辆机动车，且车牌尾号均为同组或相同限制尾号的；

    （3）属同一家庭(一个户口薄内的家庭成员)拥有2辆(含)以上机动车，且车牌尾号均为同组或相同限制尾号的；

    （4）单位名下拥有2辆(含)以上机动车，且车牌尾号均为同组或相同限制尾号的。

影响：减少驾车出行/少交车船税

    2014年3月1日起，天津市车辆需按尾号限行，请您按照上文中的规定驾车出行。此外，今年实施交通管理限行措施期间，天津市乘用车辆车船税按年减征2个月应纳税额计算全年应纳税款，减征范围只限于核定载客人数9人（含）以下的乘用车。

    对于外埠车辆，天津市政府也规定了工作日限行措施，且与天津牌照车辆相同，需要执行按车牌尾号区域限行措施。

● 2014年国家新能源补贴

    注：2014年2月8日国家颁布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，其中提到2014年和2015年相比2013年补贴金额幅度调整为5%和10%，相比原政策补贴额度提高。详细请点击这里查看。

国家新能源补贴是什么？

    简单来说，新能源补贴是鼓励消费者购买新能源汽车的推广政策。可享受新能源汽车补贴的类型包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）和燃料电池汽车。补贴范围内的车型首要条件是需要进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，值得注意的是原装进口车型均不会在补贴范围内。

影响：补贴少了，买新能源成本高了

    新一轮的国家新能源补贴政策是从2013年起开始执行的，到2015年末结束，其中2013年购买纯电动乘用车可最高享受6万元/辆的补贴，购插电式混合动力乘用车（含增程式）可享受最高3.5万元/辆的补贴，而燃料电池车可享受20万元/辆的补贴。不过在2014年补贴金额会下调，按照规定，2014年新能源补贴会在2013年的标准基础上下降10%。

    计算下来，2014年可享受新能源补贴的纯电动车最高补贴5.4万元/辆、插电式混合动力汽车最高3.15万/辆，燃料电池车最高18万元/辆。这直接影响到了消费者购车时可享受补贴的数目，也就是说在购车价相同的情况下，2014年您买新能源车将会比2013年贵一些。

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    最高减6万 盘点新补贴政策下的新能源车
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● 新一轮节能惠民补贴政策

新一轮节能惠民补贴是什么？

    节能补贴是指对在指定的整备质量下符合燃油消耗量标准的部分车型可享受3000元国家补贴，而新一轮节能补贴政策从2013年10月1日起实施，相比上一轮，新政对享受节能补贴的车型要求更高，其中车辆综合百公里油耗门槛已经从6.9L调整到5.9L，并且推广车辆在污染物排放上必须达到“国V”标准。

    至于为何我们会将2013年10月开始执行的政策划入本篇2014年新政解读，是因为最新一批节能补贴目录还未公布（只有在目录中的车型才可享受3000元/辆的国家补贴，补贴金额与上一轮政策相同），也就是说目前暂时还不能确定什么车型可以享受最新一轮的节能补贴，而之前的目录已经废除，新目录预计会在不久后对外公布。

影响：可享受节能补贴车型或更少

    由于标准提高，可享受新一轮节能补贴的车型会进一步缩减，很可能您目前所中意的车型之前可享受补贴，但由于综合燃油消耗标准和排放标准提高，这款车型可能会在新节能目录下消失，消费者在购车时便无法享受3000元的补贴。

『汽车之家研究中心调查显示，如果原计划车型不在节能补贴内大部分人会选择其他车』

    调查显示，如果原计划车型不在补贴范围内，大部分消费者可能会选择其他车型。虽然我们暂时还无法确定到底会有多少车型出现在新节能目录当中，但目前来看市场面上能达到油耗和排放标准的车型并不多。

    相关阅读：

    门槛提升/依旧3000 新节能补贴政策实施
    http://m.autohome.com.cn/news/201310/631312.html

● 终止原产地美国进口车征收反倾销税和反补贴税

“双反”税是什么？

    2013年12月，商务部宣布从2013年12月15日起，对原产于美国，且排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车终止征收反倾销税和反补贴税，该政策从2011年14日起开始实施至2013年12月15日已有2年时间。原产地在美国并非指“美国的品牌”。

『产地美国的Jeep大切诺基就曾被征收过“双反”税』

    在“双反”执行阶段，除了克莱斯勒、通用进口车受到高税额影响之外，还有像在美产的部分奔驰、宝马车型也均需额外交税，导致产品指导价格上涨，同时终端优惠价格幅度也很低。

影响：原产地美国进口车可能会便宜

    “双反”税取消后直接的好处就是部分进口车所缴税费减少了，以至于新车的价格会有更大的下降空间，但由于该政策刚刚执行，我们还看不到部分在美产的进口车价格有何波动。

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    商务部：终止对美部分进口车双反措施
    http://m.autohome.com.cn/news/201312/683158.html

● 购车最低计税价格核定

购车最低计税价格核定是什么？

    自2014年1月1日起，税务局将依托电子信息平台对采集到的每辆车价格信息自动核定，并实时下发最低计税价格。相比2014年之前，国家税务局需要定期采集（每年6次）、定期核价的方式，新的税收价格核定办法需要机动车生产企业实时关联并上传车辆合格证信息与出厂销售发票票面价格，税务总局则按照规定，自动核定、下发每台应税车辆最低计税价格（购置税），意味新车征税最低价格调整更及时，以解决不同步问题。

影响：理论讲可避免多交税金

    对于消费者而言，计税价格核定新政的更及时可以在购车时少花冤枉钱，举个例子，当遇到购买大幅度降价的汽车时，之前可能会因为商品车最低征收额更新不及时，导致交税价格是按照非最新的市场价格最低征收额缴纳，这便会出现多缴税的情况。另外电子平台的推广也可方便消费者查看购买车型购置税的最低缴税额度，一定程度上保护消费者权益。

    相关阅读：

    1月1日起购车最低计税价格可实时更新
    http://m.autohome.com.cn/news/201312/694984.html

● 二手车鉴定评估规范和标准

二手车鉴定评估规范和标准是什么？

    为填补二手车鉴定评估存在空白，同时车辆评估价与成交价脱节、鉴定报告作假等问题，国家出台了二手车鉴定评估规范，而该标准会在2014年6月1日起执行。其中明确规定二手车必须在合法指定的第三方检测机构鉴定评估、并将评估内容与结果以量化数据展现，同时制定车辆危险等级。交易时卖方必须出示交易车辆的清单数据，保证二手车质量公开透明。

影响：二手车评估标准有望规范化，以保障买到放心车

    二手车鉴定评估规范执行后对于购买二手车的朋友是件好事，有望解决车辆质量问题无从得知，同时没有可靠的检测机构出示证明，以及私自修改车辆实际行驶里程等问题。

    不过经过我们调查，消费者还是有许多担忧的地方，比如第三方机构的权威和公正性、鉴定费用由谁承担，管控二手车市场难等。那么标准实施后能否对以上问题进行约束，我们也将继续关注。

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    《二手车鉴定评估技术规范》正式发布
    http://m.autohome.com.cn/news/201401/700040.html

● 全文总结：

    从本篇文章不难发现，从2014年起有关汽车层面节能减排的新政策仍占大多数，还有一部分是地方关于缓解城市交通拥堵和空气污染等方面的限制政策，从中很容易发现国家未来对于汽车市场发展的大方向是鼓励小排量和新能源汽车，而地方政策重点则更多是限制新车增速。

    写到最后，希望我们为大家整理的2014年有关汽车方面的新政策会对您日后购车或者驾车出行有一定帮助，如果我们有遗漏的内容也希望您在评论中补充。（部分图片来源于网络，文/汽车之家 兴珉 齐天翔）

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